中國國台辦主任王毅昨在廈門舉行的第3屆海峽論壇大會上,宣布8項對台民眾優惠措施,包括陸客自由行本月28日啟動;7月1日起,中國調降台胞證收費,降幅達50%。旅遊業者估計,1年至少可帶來180多億元商機。但有學者擔憂自由行陸客落跑,衍生就業、治安等社會問題。
王毅宣布,首批自由行試點城市為北京、上海和福建省廈門,兩岸商定大幅增加客運航班至每周558班次,目前兩岸每周客運航班為370班次,增幅逾50%。7月1日起,中國將台胞證簽證費從500元台幣調降至250元。8月1日起,增加四川省公安機關為在中國的台灣民眾補發、換發5年有效台胞證,並在哈爾濱、徐州、煙台機場口岸增設辦理台胞證窗口,讓兩岸民眾往來更便利。
台胞證費用減半
除陸客自由行、台胞證費用減半及航班增加3項外,其他惠台政策還包括增設台灣農民創業園、增加兩岸交流基地、開放台灣民眾登記個體工商戶、組團來台採購,以及發展平潭綜合實驗區總體計劃。
儘管陸客自由行實施細則未訂出,不少中國居民已迫不及待,紛紛透過電話、網路向旅行社詢問,光是「中青旅遨遊網」網上排隊人數,上周五已超過5600人。該公司說:「6月以來,諮詢台灣個人遊的遊客至少多1倍。」 台大財務金融系教授管中閔分析,兩岸持續開放,有助吸引外資來台投資,加上陸客商機,預估今年國內實質生產毛額將首度突破15兆元。淡大財經所教授兼兩岸金融中心主任林蒼祥說,陸客自由行直接提振台灣觀光餐飲業,估計1年將對經濟成長率貢獻約0.3%,他提醒政府盡速制定更多彈性配套措施,讓小吃店、服飾店等雨露均霑。
陸客落跑成隱憂
面對龐大商機,各行各業無不卯勁準備,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會祕書長許高慶也說,旅遊業者已準備好陸客自由行相關產品;目前傷腦筋的是,移民署規定申請來台自由行陸客須由台灣旅行社代送證件、並同步實施電子簽證,但陸方未同意配合辦理電子簽件,而陸客逾期未離境旅行社要受罰未獲業者認同,全聯會今將邀集旅行業者研商對策。
世新大學觀光系副教授陳墀吉說,陸客自由行商機雖大,但最令人擔憂是陸客落跑,滯留在台從事非法行為,衍生就業、治安等問題,政府應適時檢討修正政策。
民眾蘇婉詢說:「台灣旅遊勝地都已被陸客攻陷,陸客自由行後,更是滿街都是陸客!」她期盼陸客的旅遊水準要改進,否則會嚇跑其他國家觀光客。多次到中國旅遊的江淳瑤說,自由行對台灣經濟有幫助,也可幫助中國年輕人擴大視野,體驗台灣文化。
《蘋果》昨民調顯示,48.09%受訪民眾認為,「陸客來台普遍消費力都很強,對經濟有幫助」;38.42%則認為「陸客可任意在國內行走,會造成國內旅遊品質下降及影響國家安全」。
單方宣布疑統戰
由於中國事前未先知會我方,單方面宣布本月28日實施陸客自由行,陸委會副主委劉德勳昨堅稱,「必須等海基會、海協會正式換文後,才能根據換文內容實施,「時間仍訂在6月底前。」
參與協商官員則相當錯愕,被問到是否中國搞統戰時,這名官員反問:「這個場合宣布,難道不適合(統戰)嗎?」中興大學國際政治研究所副教授陳牧民說,中國自行宣布,應是北京想在兩岸議題上握有主導權,讓大家了解在兩岸議題上,「是我說了算。」
陸客自由行資訊
●時間:6/28起
●開放城市:中國北京、上海、廈門
●人數:每天上限500人
●停留時間:最長15天,如遭意外突發事故,每次可延長7天
●申請條件: ◎20歲以上,存款須達20萬元台幣,或年收入達67萬元台幣,或有信用卡
◎18歲以上在學學生,憑學生證申請 ◎至少提供200萬元台幣旅遊平安保險
●雙保證制度: ◎陸客來台須提供在中國的親屬做擔保人,如陸客屆期不歸,提供擔保的親屬須協助我方找人
◎辦理自由行的台灣旅行社也須負擔保責任,陸客失聯7天內須找到人
●處罰:來台陸客逾期未歸,尋獲後將移送收容所,予以遣送;並限制3年內不准入境,且須自行負擔收容及遣送費用
註:實施時間,陸委會昨指還待海基會、海協會兩會換文,目前仍訂6月底前
資料來源:《蘋果》採訪整理
中國惠台政策8重點
●開放自由行 6/28正式啟動陸客來台自由行
●台胞入出境 7/1台胞證收費從500元台幣調降至250元
●增加航班航點 增加客運航班每周達到558班
●農業市場 ◎在河南、福建、廣西等增設4個台灣農民創業園
◎建立台灣農產品銷往中國的穩定貿易平台
●就業機會 ◎台灣居民可在中國申請登記為個體工商戶
◎台灣居民可參加大陸專利代理人資格考試
●設兩岸交流基地 在山東、湖南、福建、廣東及海南等6處新設海峽兩岸交流基地
●平潭綜合實驗區 在海峽西岸經濟區發展規劃基礎上,可望推出平潭綜合實驗區總體發展規劃
●組團採購 ◎中國電子視像行業協會將於6月中再赴台灣集中採購
◎中國海貿會將於7月組團赴台採購列入ECFA早收清單產品 資料來源:《蘋果》採訪整理