自財務面談公務人員年金制度改革,政大商學院副院長王儷玲說,我國的退休基金問題,主要在於基金有嚴重缺口,及由政府行政機關管理基金資產。
她表示,由於低提撥率、高給付制度,及長期以來提撥率無法及時依缺口調整,現行費率調整機制不足以應付潛藏的負債,造成基金嚴重財務缺口。
至於政府行政機關下資產管理問題,包括專業人力嚴重不足,無法專業經營,基金無法進行長線投資布局,及投資報酬率無法支持負債的成長。
在退撫基金財務缺口方面,依九十九年精算報告,如果提撥率維持百分之十二不變,要維持退撫基金財務健全,資產投資報酬率至少要達到百分之十,否則基金現金流量預期將於民國一○九年首次出現,基金收入不足以支付各項給付的現象,於民國一一八年出現虧損。
她強調,台灣退休基金最大的挑戰,是人口結構問題,台灣已成為世界生育率最低的國家,到了二○三○年後台灣每二點七個工作人口,必須扶養一個老年人,負擔將是現在的三倍。
她並提出,未來改革原則,以社會保險保障基本退休需求,能夠維持財務永續性,強化所得重分配功能,設定退休給付上限,考量世代公平正義,分年齡世代做階段性改革,成立額外儲備基金做為制度改革的過渡補充財源。
中興大學財務金融系教授林盈課則說,我國退休基金主要問題,在於基金有嚴重財務缺口,政府機關的基金管理問題、人口結構老化問題。他建議,宜提升基金管理績效、建立與受託機構的長期合作夥伴關係,推出自選平台,並輔以生命周期基金,及宣導開源節流的觀念。