稿源：2013/06/13/蘋果日報
◎陳吉仲為中興大學農業政策中心特聘教授、李淵百為中興大學動物科學系教授
日前農委會訂定了市場禁宰活禽政策，只是一道命令而無適當配套措施，造成上萬生產土雞之農民及後端行銷販賣業者面臨無以為生之困境，而不得不走上街頭。
因不當政策被毀滅 環顧台灣土雞產業的發展，在1990年代開放了許多國外農產品的進口，尤其2002年入WTO後，大幅度開放國外的肉豬及肉雞的進口，導致目前的農業逆差高達3000億元。然而在這樣的貿易自由化下，土雞產業生存下來了，因為土雞的生產以及在傳統市場的屠宰，讓國內的消費者寧願付出較高的價格來購買土雞肉，也不願意去購買國外的雞肉。然而這樣具有台灣農產特色的土雞產業將因不當的政策而被毀滅。
市場禁宰活禽政策一實施，首先，我們要問農委會透過電動屠宰的雞肉品質是否比市場活禽屠宰安全？以現行屠體冷卻方式，大家都採用泡在冰水中，屠體不但容易交叉污染細菌，高含水量的屠體在冷藏環境下是很容易腐敗的。若用冷凍，一定損壞雞肉品質，冷藏下可能就會添加防腐劑。歐洲的屠宰是用冷空氣來冷卻屠體，屠體表面沒有泡污水，乾燥也不容易腐敗，所以在冷藏環境可以銷售10天以上，但是屠體表面皺皺的，要消費者相信它的品質確實不容易。因此國內的電動屠宰過程之流程是否有達到先進國家的標準？
其次就消費者角度而言，他們不會相信傳統市場的活禽屠宰比電動屠宰品質還差。目前的屠宰場屠宰能量或許能滿足平時的需求量，但是否能滿足年節的倍增需求？這個端午節已經出現無法供應市場需求的問題，需求量更大的中元節更令人擔心。
速訂可行配套措施
再者，屠宰場的地區分布是否可以滿足國內多元的土雞產業需求？試問美濃客家人為了屠宰20-30隻當地特色土雞必須到鳳山屠宰場的模式是否可行？因此，這些小農的生存空間將因一個不當的政策而消失。我們更擔心的是紅羽土雞和黑羽土雞，消費者原本是根據大紅雞冠與鮮豔羽毛來判斷其成熟度與生鮮品質，禁止活禽屠宰而沒可靠認證，生產者將被迫降低生產成本而犧牲雞肉品質，終至失去消費者的興趣，而沒有生存空間。
建議之策有兩點，第一，若為防疫著想，建議此政策適用在大都會，鄉下地區的少量多樣化需求仍應可活禽屠宰，此理由不僅因為目前屠宰場分布的不均勻，而且若有土雞感染疾病，長途運輸更容易擴散病源。第二，建議農委會傾聽產業心聲，儘速訂定可行的配套措施，這將包括從土雞的生產端要搭配其生產履歷確保產品的品質以及後續的信賴之認證制度，改進現行電宰場無法維持衛生安全與屠體肉質的問題，更緊急的是要訂定符合我國條件的少量多樣化家禽的屠宰辦法，美國的土雞不多，但都已經為特色土雞的永續產業建立了小型農場屠宰辦法。
土雞產業是台灣特色農業的縮影，唯有土雞產業永續生存，台灣農業才能永續發展。
