【媒體報導】滬自貿區 禁開網咖搞報業 負面清單上千條 「不夠開放」

　                                                                                                                                     

稿源：2013-10-01/蘋果日報/A21/陳瑩欣

上海自由貿易區已掛牌運作，昨有不少民眾造訪。CFP 自貿區禁投資部分項目

上海自由貿易試驗區前天掛牌，官方昨再公布《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施》（簡稱負面清單），明列禁止或限制外國企業投資的行業，包括新聞傳播出版、博彩、網咖、色情與高爾夫球場等，似有「益內企抗外資」之嫌，被網友批不夠開放。

東方網報導，負面清單涵蓋18大類產業、1069個細項行業，清單將根據需要，適時調整。較為敏感、涉及意識形態與文化傳播的行業，禁止外商投資，如圖書、報紙與期刊出版、電影製片公司，同時限制投資電影院的經營。

多產業須中方合資

從金融業相關規定來看，外資入場門檻甚高。而房地產「限制投資土地成片開發（限於合資、合作）」一項，更可見要到自貿區大展拳腳，須讓中國企業分杯羹。事實上，逾千項細則中，不難見到「限於合資、合作」、「中方控股」等字眼，與自貿區的改革開放意念背道而馳。有中國網友質疑：「什麼自貿區？叫官員的洗錢區更合適。」也有人嗆：「不涉及金融的改革都是扯淡。」

我物流餐飲有優勢

其規定稱，台、港、澳投資者在自貿區內投資，須參照負面清單規定，也明確指出，兩岸簽訂的ECFA（兩岸經濟合作架構協議）及後續的服務貿易協議，當中若有更優惠的開放措施，「按照相關協議或協定的規定執行」。香港《蘋果》記者昨上午前往上海自貿區管委會大樓，直擊掛牌後首個工作日情況，服務大廳有逾百人諮詢。 政治大學財管系教授周行一表示，ECFA和上海自貿區開放規定並不一致，中國官方有政策考量，主要以資本帳開放、建構人民幣離岸市場，預期我國零售物流、餐飲服務及專業服務等都有優先搶進的空間，對台灣來講，會是很好的機會。他說：「資金若可以無限制自由進出，發展機會是不得了的。」 中興大學財經系教授林丙輝則指，上海自貿區還是受到中央向外洽談的協議規範，若服貿、貨貿協議沒有通過，恐形成「外國人可以，但台商可能有問題」的窘境。

太子黨是最大阻礙

中央社報導，全總理事長張平沼說，採負面表列代表「其他事情都可以做」，顯示中國更往自由化邁進，台灣再不加油，恐面臨威脅。 曾參與上海自貿區前期研究的中國學者鞏勝利表示，自貿區出爐之所以受阻力，除與中國現行體制有衝突，另一原因是它將打破現有利益格局。而現有利益集團多為中共太子黨佔據，自貿區將令他們失去特權優勢，「可以說，國企將成為上海自貿區的最大障礙之一。」