【媒體報導】學者憂配套不足 開放市場競爭 糧商證照制擬取消

稿源：2013-10-06/聯合報/A6/侯俐安/台北

繼限定公糧收購品種門檻後，農委會昨又拋出將終結實施超過六十年的糧商證照制度。農委會主委陳保基說，糧商應面對自由市場競爭，而不是執照，不過配套仍須研議，最主要是讓米價自由化，保障消費者與生產者。

過去糧食管理以戰備存糧、安全存糧思考，買賣、碾製、加工、運輸米糧都必須有糧商執照，讓政府清楚掌握流向。陳保基認為，已不合時宜。

根據現行法規，每日糧食庫存量超過稻米三百公斤才可申請執照。陳保基認為，貿易自由化後，許多小農也開始自產自銷，執照與特許無形中對糧商是一種保護，讓糧商執照成為護身符，應讓販賣者站在公平起跑點下競爭，與消費者直接對話，業者才能拚出更高品質。

逢甲大學國貿系教授楊明憲認為，取消糧商執照方向是正確的，但不可以操之過急。他說，米糧仍具備糧食安全、糧價穩定作用，不能直接視為「商品」，農委會應先檢討申請糧食執照門檻是否過高，並掌握有多少人在買賣米糧，若發生緊急情況，民間糧商還有多少庫存，政府又能掌握多少？「糧食安全等於國家安全，不可輕忽。」

楊明憲也指出，新版糧食管理法中，除了加重罰款、還有吊銷執照，未來若沒有執照可以撤銷，糧商恐怕不會有所警惕。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲質疑，農委會才訂出新版「糧食管理法」，針對糧商管理標示不實要嚴懲、撤銷執照，如今又拋出糧商執照將走入歷史，「重大農業政策一周數變，前後矛盾。」

農糧署長李蒼郎說，如果糧商不再需要執照，違規懲處將不再有「撤照」選項，不過，仍然可以連續罰鍰到糧商受不了、改進為止。