稿源:2013-11-16/自立晚報/陳金寶/台北
反黑箱服貿民主陣線15日拜會台聯黨團,討論關於兩岸貨品貿易協議黑箱談判問題。民主陣線建議以凍結預算,要求公布貨貿會談內容。
民主陣線召集人賴中強表達以下意見:
一、中國商務部台港澳司副司長孫兆麟10月26日在第九屆兩岸經貿文化論壇(國共論壇)公開表示:「兩岸貨品貿易協議已經過7次正式商談,取得積極進展,雙方已就產品範圍、自由化努力目標、降稅模式等技術性議題達成多項共識」。此一新聞前後經過多家媒體報導,孫兆麟以上說法,如有不實,經濟部官員早應嚴正反駁,豈有可能,等到11月13日民主陣線據此質疑「黑箱談判」後,經濟部才發布新聞說「與媒體所稱達成共識之程度距離尚遠」,等到11月14日民主陣線向海基會抗議後,陸委會才說「有關協議產品範圍、降稅模式比例分配,也都在持續商談」,其背後真相絕對不單純。
二、孫兆麟所謂「產品範圍」共識,是指對各自非敏感貨品、敏感貨品、核心敏感貨品的分類;所謂「自由化目標」共識,又稱「自由化率」,是指雙方全部貨品中,預計廢除關稅(零關稅)的貨品比例,中韓自由貿易協定談判,也是經過七輪談判後,日前達成「以商品稅目為準的90%自由化率,和以進口金額為準的85%自由化目標」之階段共識;所謂「降稅模式」共識,是指除了協議生效後立即廢除關稅的產品外,其餘貨品如何分年降至零關稅,例如台紐經濟合作協議,台灣有479項產品是分二至十二年降至零關稅。都是影響各產業至鉅的重要事項。
民主陣線要求經濟部與陸委會應立即公布兩岸貨品貿易協議的「產品範圍」「自由化目標」「降稅模式」。
三、懇請台聯黨團立委,強力監督,務必要求經濟部、陸委會公布前開資訊,並且提供管道讓受影響的農民、製造業勞工、消費者團體及利害關係人參與評估程序,而不能僅諮詢政商關係良好的「重點業者」,否則,即應凍結相關預算。
中興大學陳吉仲教授指出,以前在WTO談判標準作業程序,必先內部評估再出去談判,但對中國談判卻不按程序,貿易自由化必有正負面,不講清楚就有問題。陳吉仲說,我們反對「虛假的貿易自由化」,某些產業在兩國間具有比較利益,但放到全球去看此利益就消失了。我們希望政府坦白承認那些產業從中獲利?是否以貿易自由化之名行所得重分配之實?他舉例,2002年加入WTO,石油市場本來要開放,美國石油公司要進來,但透過政商關係,趕走國外廠商,保護國內廠商利益,這絕對不是自由化,而且貿易僅向一個國家傾斜無法真正達到自由化的目的。
陳吉仲教授也堅決反對貨貿開放八百多項農產品,並提出三點理由:第一,兩國地理位置、交通接近,生產管理方式接近,將比跟美國簽貿易自由化、簽TPP產生更嚴重影響,但農委會都未告知有任何影響。第二,830項農產品開放進口,對消費者影響更嚴重。可能有農藥、重金屬問題,而且進來之後的原料,加工之後消費者直接拿來食用,食品安全將沒有保障。第三,農業不僅具市場有產值而已,對生態、文化、環境的貢獻也很大,農業的產值4700多億但在其他生態、文化、環境方面的產值5000多億,這是市場經濟所沒有顯現的,保護農業不只是保護市場產值,而是也保護了其他方面的產值。他舉日本為例,為了加入TPP,日本國內稻米的零關稅延長是用汽車產業來交換,因為日本沒有稻米,文化就去了一半了。
另外,陳吉仲也提到,觀察自由經濟示範區條例將發現,自經區將開放兩千多項管制產品進口,例如中國花生開放進口加工後,將衝擊國內花生業。原料從自經區進來零關稅、沒有出口稅、貨物稅,而且自經區加工委託可以委託任何地區,其他地區的食品加工業可能就不會選用本國原料,因為加工後產品出去都是掛台灣製造,估計農業產值將因此減少三分之一,影響非常大。
台灣守護民主平台祕書長陳冠宇說,陸委會官方民調顯示,不支持服貿協議的比例比支持的比例高,不支持者高達45%,台聯在立院雖是少數,立場卻符合民意。
台教會副秘書長錢文南對台聯致力於服貿議題表示肯定,也認為街頭宣講具正面意義。
黑色島國青年代表陳廷豪表示,這幾年跟中國市場靠近,年輕人實質薪資沒卻有上漲,表示這種貿易模式有問題。而且台灣原本是言論自由、民主化的國家,反觀中國翻譯書籍關於主權的部分都會被刪除,他也憂心言論自由將遭侵害。
台聯黨團總召許忠信強調,馬政府已在談判八千多項零關稅產品,包括大量農產品,但政府並未跟相關業者溝通就逕行談判,內容亦無公告。民主陣線這些意見將盡量在立法院加以貫徹,他認為除非台灣先跟其他國家形成自由貿易區並降低運輸成本,否則簽署服貿等協議將會造成傾中現象。同時台聯也反對農產品部分的進口,工業產品部分若談判完成,也將造成預期心理,台聯也非常憂心。但許多媒體控制在中國手中,碰觸中國問題就不敢報導,跟中國密切交流不但薪資下降、食品品質下降,新聞自由也開始下降。
副總召黃文玲認為,台聯黨團在立院一直堅守反對服貿的立場,黨主席也一直對外宣導服貿協議的問題,但也非常擔心貨貿議題。國民黨要求本會期審完,包括張慶忠所提公聽會與審查並行模式,但台聯拒絕,台聯認為張慶忠的八場公聽會,雖形式完成但實質有很大問題。
葉津鈴幹事長指出,服貿開放將衝擊微型產業,以前還有一碗飯吃,現在可能只剩半碗飯了。也希望民間發出更多聲音,議場內外配合,效果才會好。