【媒體報導】學者︰馬外交休兵 使友邦轉向

稿源：2014-03-13/自由時報/曹伯晏/台北

針對國安局提出警告，指我國與邦交國關係已有「空洞化」危機，中興大學國際政治研究所副教授陳牧民昨表示，台灣外交政策故步自封，沒有與時俱進，許多傳統手法早已趨於無效，加上馬政府外交休兵，讓友邦懷疑台灣維持自主性的決心，也強化此一趨勢發展。

陳牧民受訪指出，台灣過去依賴兩種方式維持與友邦關係，第一是與邦交國領導人及政要維持友誼，期盼透過人與人之間的關係維繫國家間邦交，但這種方式往往因為該國政情與政權轉變而前功盡棄。

至於第二種方式，陳牧民說，就是「金錢外交」，透過金援維繫與邦交國的關係，但隨著中國政經實力的顯著提升，台灣的銀彈攻勢愈形薄弱，對外金援已不再是維繫邦交的保證。

陳牧民認為，馬政府執政以來，過度強調「一中政策」，並與北京維持和緩關係，也強化了「外交空洞化」的趨勢；中國從未認為台灣是一國家，不曾真正對台休兵，但馬政府仍持續地與中國加強各種關係，這會使友邦懷疑，與台灣維持邦交，而不與中國交往的意義何在？甘比亞總統賈梅與我國斷交就是一例。

針對台灣外交面臨空洞化的危機，陳牧民提出兩項建議，第一是擴大與邦交國的交往領域，透過科技、經濟、教育等多元實質關係的發展，提高邦交國與我斷交的「代價」。

他舉例，若一邦交國電腦均由台灣提供，當該國想與台灣斷交，就會面臨很大的壓力，第二是善用與其他大國友好關係，特別是美國及日本，透過他們對我邦交國形成壓力，因此各外館平日也應持續與這些國家維持良好關係。