中興大學土木系教授林呈表示,如同美國卡崔娜風災,88水災範圍和強度前所未有,以致政府應變不及,但「大家都有在做事」。他預測土石流和水災將愈來愈多,首重強化救災體系。
林呈受訪表示,莫拉克颱帶來的88水災,範圍和強度都遠超預期,前所未有,以致直升機、橡皮艇不敷救災使用。他說,當年美國發生卡崔娜風災,也是來不及因應。
林呈說,各國土木工程標準不一,每次發生災害後都會提升標準;以921地震為例,台灣第一次遭遇芮氏規模7.3的地震,之後才提升建築物防震規模。如果沒有災難時,提升標準沒人會相信,還會認為浪費公帑。
有人說經過88水災後,防洪標準要上修到200年、300年。林呈表示,理論上可行,但河川用地要往後退,堤坊要加高、加長,這些都要花錢,而且堤防線可能後退到民眾住家門前,還要徵收民地,政府財政能否負擔?何況大多數人都事後諸葛」,未發生災難之前,民眾都會認為是浪費錢。
林呈認為,只要補強、強化原有設施即可。他主張凡事向前看,不能因為發生規模7.3的地震,就將防震標準提高到8,因為民眾要花更多的錢才能買到房子。
莫拉克颱風點出水土保持、災害防治、預警系統和救災動員等議題,林呈認為,這次水災很多地方都有事先提出預警,當天新聞跑馬燈不斷呼籲民眾嚴加防範;只是沒想到,像太麻里這樣的沖積平原竟也會被洪水沖刷。人在太麻里的林呈,目測沿岸流失的民房寬達1公里、長達2.5公里,實在驚人!
林呈坦承,對像太麻里這樣大面積、大範圍的沖積平原,要做到完備的防洪措施真的很難,堤防這麼長,除非不斷巡邏,否則很發現一小處的潰堤。
林呈還發現這次水災慘重另一原因,除洪水又快又急,漂流木漂游阻塞橋樑、沖跨橋墩,也是造成災害如此嚴重的一大元凶,林務局、水土保局必須多加注意。
談到救災動員,林呈認為,政府有災害防治法、平時也有救災體系的演練,器材配置也都完備,只是這次水災規模實在太大,以致平日準備都不敷使用。例如平日準備的直升機足夠,但這次水災卻顯不足,但如果平時多添置直升機,又將遭致批評為浪費公帑。
輿論批評政府防災、救災不力,林呈認為,災民頓失親人與財產的心情可以理解,他願意如藝人李連杰所言,多互相體諒,大家都有在做事,只是水災規模實在太大,許多平日準備的救災器材不及因應,使得政府備受批評。
也有人將莫拉克颱風與921地震相比,林呈說,地震和風災、水災不同,民眾關心的應是政府應變時神經末梢是否敏感,如果政府不以舊思維救災,或許可以在8日就掌握救難機先。
不過,林呈也提到,美國發生卡崔娜風災時,美國總統小布希還在度假,因為當時並不覺得災情會如此嚴重。總而言之,林呈說,發生這麼嚴重的天災,只能一邊學習忍受災難,一邊成長。
投入天災勘察15年的林呈表示,921地震、88水災都只是台灣天然災害的發軔,台灣大地體質愈來愈差,他大膽預測,日後土石流、洪水災害會愈來愈多,強化救災體系、義工事先演練等都是當務之急。980816