稿源：2014-08-04/聯合報/A6/侯俐安/調查採訪
兩周前插秧的有機米，在盛夏八月的夕陽下閃閃發光，再晚一點可以聽見青蛙上演「交響樂」，這裡是台南官田「友善大地有機農場」，遍地生機盎然。但踩著田埂，走到幾公尺外的田區時，一對夫妻戴著口罩、揹著一大桶除草劑，不斷對田邊茂盛雜草噴灑時，硬生生將畫面拉回現實：這才是台灣絕大多數的農田景色。
農地躺在加護病房
「台灣農地就像躺在加護病房，只剩農藥、化肥兩根呼吸管在維繫生命。」台大農藝系教授郭華仁說，台灣現今以農企業為主流，往往忽略生產之外，糧食安全、生態環境等外部成本，想要落實友善土地，將是一場「觀念的革命」。
郭華仁觀察，在追求產量時，大量使用的化學肥料，造成土壤硬化、微生物死亡，農藥、除草劑更傷害生態，蚯蚓、蜜蜂、青蛙都在消失，全台農地土壤正在「慢性自殺」，有機農業仍原地踏步，民間單位透過草生栽培、生態農法搶救，卻緩不濟急。
有機農業成長緩慢
根據農委會資料，台灣有機農業面積從一九九六年的一五九公頃，年年往上攀升，兩千年突破一千公頃；十年前，二○○四年達到一四二六公頃。轉眼間，二○一一年突破五千公頃，二○一二年達五八四九公頃。
雖然看似增加四六○三公頃，約是一百七十七個大安森林公園；但若以台灣耕地面積八十一萬公頃計算，十年來，有機農業成長只是千分之一到千分之七。
農委會指出，現行友善土地政策以有機農業為主，嚴格要求農藥、化肥「不得檢出」；其次則有吉園圃、ＣＡＳ、產銷履歷，以安全用藥及追溯源頭為目標，各地則輔導農民合理化施肥。
過度嚴苛的「不得檢出」，不符合台灣地理現況，對需要養家活口的農民來說，隔絕鄰田、灌溉水難度高，撐過轉型期更是天方夜譚；當「無毒生產」未獲得政府支持時，生產方式自然以追求產量為目標，成為惡性循環。
農田土壤明顯酸化
從農業試驗所每五到十年的土壤診斷中，二○一一年最新調查資料可見，台灣四十年來農田土壤明顯酸化。
農試所組長郭鴻裕解釋，土壤酸化除工業、開發及酸雨，更指向農田肥料過量使用，酸化的土壤讓微生物多樣性降低，反而使土壤保肥力下降、作物難以生長，農人還會誤以為肥料不夠、加倍施肥，「許多崩壞的土壤，甚至需要好幾輩子來恢復。」也許「好幾輩子」誇大了，但台中新社白毛台葡萄農何明傳，確實費盡心思才讓土壤恢復健康。
葡萄農十年救土壤
廿一年前，何明傳從父親手中接過果園，依前輩做法大量「餵食」化肥，本該是深紫色的葡萄、逐漸呈現淡粉紅色、數量愈漸稀疏；農改場發現土壤酸鹼值竟只有四點三，硬化的土壤、消失的生態不說，農地酸度幾乎等於番茄汁。
何明傳轉向草生栽培，嘗試不噴除草劑、減量使用化學肥料，耗時十年終於讓土壤酸鹼值回到中性。
何明傳並非個案，走進苗栗淺山果園，腳下的土壤早已乾枯龜裂，觀樹基金會主任江進富直呼「硬的有如柏油路」。
民間團體輔導農民友善耕作，透過生態補償或自產自銷達到平衡，拋棄以人為本的概念，農田生態是環境恢復最敏感的指標，需要農業政策支持。
《手工除草》
救一塊地是一塊
《撿福壽螺》
讓鴨子吃掉害蟲
宜蘭縣為解決濫用除草劑問題，拉高格局以自治條例下手，禁止住宅區、校園及河川用地使用除草劑；農業區取得三分之二面積地主同意後，可進一步討論公告不得使用除草劑，成為全國創舉。
促成宜蘭起步管制，來自聯合報兩年前報導宜蘭居民張秀貞，因難忍住家隔壁空地、地主每隔一段時間雇工噴藥除草，使綠意盎然的土地一夕枯黃。
張秀貞思考，當蝴蝶、蜜蜂什麼都沒了，那人呢？於是，她集資雇工幫地主手工除草，開啟她的「除草人生」，「能救一塊是一塊」。
宜蘭縣政府也與農人共同面對插秧期間最大敵人，福壽螺遍布全台溝渠農田、啃蝕秧苗，但農民普遍認為合法用藥「效果不好」，插秧前走遍全台各地都可見農人執著使用禁藥三苯醋錫，銀色包裝散落各地，抓不勝抓。
宜蘭防疫所去年啟動春耕撿拾福壽螺計畫，鄉親可將福壽螺交到農會換現金，一台斤八元，撿拾的福壽螺則無償供應養鴨人家使用，「吃福壽螺的鴨子，肉質更佳」。
《水田溼地》留住生物棲地 土地活過來
沿著彰化縣溪州鄉一五二縣道，灌溉水源從刺仔埤圳彎進三條圳，在抵達一大片水田前會先經過詩人吳晟的一公頃樹林，以及樹林底下剛挖好的三個生態池。今年有廿一戶農民，除了不使用農藥、化肥，這三個生態池更營造出良好生物棲地，打算讓土地活過來。
兩年前，中科四期引水工程打算從溪州取水，引發一場「搶水大戰」。為守護岌岌可危的刺仔埤圳，溪州鄉公所主秘吳音寧日夜帶鄉親北上、拉開大大的「護水」布條，終使國科會妥協，避開從溪州取水。
吳音寧去年號召農民發起「水田溼地計畫」，由在地青年、農委會特有生物研究中心研究助理陳宏彰擔任主持人，爭取營建署經費補助成立「溪州尚水農產運銷公司」，讓農民接受該公司委託，以不使用農藥、化肥方式契作，每分地補助兩萬元，比農民慣行農法的收入還要多。
不能噴撒除草劑，農民必須動手割草；陳宏彰則趁假日號召同事做生態調查，並在田區營造生態池，做為水源沉澱、過濾及生態復育池，並提供放水時，水中生物避難棲地。
陳宏彰說，台灣西部長期使用慣行農法，農民主要依靠生產生活，重農業區要達到「友善土地」困難度高，「畢竟改變農法若失敗，農民要犧牲的是一整年的產量。」他希望翻轉「里山」概念，讓水田包圍自然、恢復水田應有的生態環境功能。
友善土地《借鏡日本經驗》
生態指標 不容忽視
占據國土面積四分之一農業耕地，長期被當成大型生產機器，為追求產量，每年需求大量農藥及肥料，不僅耗費高額肥料補貼造就財政負擔，農民取得較便宜肥料仍持續發生過度使用問題，傷害農地及生態環境。
事實上，農業生產對於環境生態，應具更正面價值。
據中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲計算，若將糧食安全、生態環境、文化價值等「非市場財產值」計入，稻米年產值三五○億元，外部價值就超過兩千億元，遠超過銷售產值。
台灣走向自由經濟貿易，農業傷害勢必首當其衝。為此，農委會主委陳保基著手扭轉農業只有「生產」的觀念，多管齊下從活化休耕地到地產地銷提出多項政策；然而農業加值除加工外，環境價值在政策及教育卻仍像是缺了一塊的最根本的拼圖。
日本、美國、歐盟等國早已推動農業環境政策，結合農業生產與環境保護概念，解決早期因過度使用化肥及農藥而忽略土壤肥沃度、造成農地資源無法有效利用問題。日本早在一九九九年提出三個農業環境法案，各地方政府須結合農業社區特色，發展屬於當地的永續農業生產方式，農民可被認證為「生態農民（Eco- Farmers）」。
透過減少化肥、農藥使用，維護耕地土壤肥沃度，透過政府優惠措施、建立友善環境標籤，吸引更多消費者支持，同時化解有機驗證「不得檢出」高門檻，讓更多農民嘗試轉為無毒農法，消費者購買驗證產品，也不再只追求「健康」，而是進一步希望土地健康，成為良性循環。
國內如何透過政策鼓勵農民轉型，並吸引更多消費者支持，轉型過程中生態指標將成為一大助力，讓農業真正站穩腳步。
