稿源：2014-12-27/自由時報/A10/生活/黃淑莉、彭健禮、謝文華、黃佩君
 新竹縣的二期稻作已經全面收割完，田裡的稻桿頭都悄悄冒出了再生稻，但卻面臨明年一期稻作將停灌休耕。（記者黃美珠攝） 今年乾旱，桃竹苗地區明年實施一期稻作休耕停灌作業，不少農民跳腳批補助實在太少了，根本入不敷出。（記者洪美秀攝） |
久旱不雨嚴重缺水，經濟部公布明年一期稻作將有四．一五萬公頃停灌休耕，是十年來最嚴重的一次。環團人士對擴大休耕決策相當火大，痛批政府本末倒置，總是先犧牲農民和農業，要求依法把水還給農民。
水利法規定 農業用水優先、工業用水在後
台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳表示，水利法第十八條明確規範用水順序為家用及公共用水、農業用水優先，工業用水在後，政府應依法辦理，工業用水應讓業者自行透過農業尾水、海水淡化等方式取得，不應每次都先犧牲農業與農民。
環球科技大學觀光與生態旅遊系主任、雲林縣環境聯盟理事長張子見也指出，經濟部是水利法主管機關，每次只要水情吃緊即帶頭違法，長久以來犧牲農業成就工業，只顧財團不顧農民的作法，令人火大。他說，氣候變化劇烈，水資源問題只會愈來愈惡化，台灣糧食自給率不高，許多良田遭蓋農舍、種電，僅剩的良田又停灌休耕，國內糧食危機令人憂心。
後龍灣寶自救會會長陳幸雄批評說，政府不應該每次遇缺水時，就要急著先犧牲農民，一心只想保護工業，「政府花錢蓋水庫，裡頭難道沒有農民繳付的稅嗎？」
中興大學行銷系名譽教授吳明敏也批說，暖化乾旱已成趨勢，政府應建立長遠儲水機制和配套，不要讓農民成為每遇乾旱的受害者；缺水休耕補助款應全數由受惠的竹科等企業支付，不該全民買單。
暖化乾旱趨勢 政府應設儲水機制和配套
水利署表示，水利法十九條規定，若水源之水量不敷公共給水，得停止或撤銷十八條之水權，且應依損害情形給予補償。由於今年旱象相當嚴峻，若把目前水庫有限用水供給農業灌溉，水庫水位會急遽降低，恐無法達到明年五月底前不進入第三階段限水的目標，移用農業用水實為不得已的措施。
水利署︰停灌不得已 農委會︰公糧足夠
農委會農糧署署長李蒼郎指出，全國平均一農戶耕作一．一公頃，休耕影響約四萬戶農戶。每公頃八萬五千元補助款，四萬五千元由政府支應，另四萬元則由竹科等用水企業採使用者付費支應。
李蒼郎強調，台灣全年生產一百七十萬噸稻穀，消耗一百五十萬噸，目前公糧尚有八十七萬公噸，估計休耕只減產十二萬噸稻穀，即使到明年六月，最近一年的新鮮稻穀也有卅六萬公噸庫存，另每年因應ＷＴＯ還進口十四萬噸糙米，糧食供應安全無虞。
中興大學應用經濟系教授陳吉仲則表示，竹科和桃園工業區一年產值總計約一兆六千億元，而四萬戶農民若都領到八萬五千元，補助款支出約卅四億元，國家整體考量水資源分配，限農業用水看來是不得不的方案。
