【媒體報導】學者：農田大休耕 只為消化公糧

　                                                                                                                                     

稿源：2015-01-02/自由時報/A16/鍾麗華/台北

近年米穀存量公糧收購除測量稻穀溼度，也要稻穀「留樣」查驗，「留樣」的稻穀掛在架上。

行政院上週宣布今年一期作休耕四萬一千公頃，面積為十年來最高，農委會未積極捍衛農民權益，確保農業用水優先於工業用水，外界質疑農委會是為紓解公糧庫存八十七萬公噸的壓力。不過，農委會否認，強調休耕是不得已的選擇。

中興大學行銷系名譽教授吳明敏表示，在上次總統大選前，農委會「政策買票」，在二○一一年五月宣布提高稻米保價收購每公斤增加三元，加上烘乾費二元，等於公糧收購一口氣提高五元，使得公糧倉庫收購年年爆滿。

馬選總統 農委會加價購糧 庫存暴增三倍

根據糧食管理相關法規，政府必須準備三個月稻米消費量的安全存糧，約三十萬公噸左右，過去每年維持三、四十萬公噸的庫存，但從二○一一年底開始，庫存量從六十萬公噸飆升，二○一二年為七十三萬公噸、二○一三年九十萬公噸，最近農委會公布的庫存量為八十七萬公噸，將近是法定庫存的三倍。

監察院因農委會「未能積極策訂有效去化新增公糧措施，肇致倉容緊迫」，給予糾正。吳明敏質疑，休耕政策規劃，農委會沒有站在農民立場，背後有降低公糧庫存的用意。

中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲表示，休耕四萬公頃的農地，估計造成三百億元的損失，包括水稻產值七十億元、代耕產業二十八億元，及水田景觀與生態功能的二百億元。農業用水移撥給工業，應該「使用者付費」，不能由農業部門支付，補償金也應給農民而非地主，育苗、代耕、烘乾、碾米等相關產業的補償，也要一併到位。

農委會否認 今年缺水不得已的選擇

農委會解釋，水利署評估今年缺水四億公噸，確實需要四萬公頃的農地休耕因應，休耕是希望確保民生用水不至於進入限水階段，並非是要消化公糧庫存。