政府堅稱與中國簽署ECFA,絕不開放八百三十項中國農產品進口,但經濟部的ECFA評估報告顯示,農業仍會受衝擊;中國商務部最近出爐的評估報告則顯示,中國農業產出將因與台灣簽ECFA而成長一.三七%,並名列前五大成長產業。
中國報告 產出將成長1.37%
數字會說話,兩岸經貿愈開放,使得弱勢的農業面對我消彼長的劣勢更形嚴重,馬英九總統昨天又信誓旦旦的重申「簽ECFA,絕不犧牲農業或傳統產業」,顯然又將是一張空頭支票。
中經院原先的一項報告指出,簽署ECFA,台灣農業光是蔬菜水果產量就會減少五.三八%,產值減少台幣七十三.六億元,經過經濟部「專業調整」後,仍將減少近八億元;從出口結構來看,經濟部「調整」的數據,包括漁產、肉類製品、稻穀、蔬菜水果、其他農作出口將減少約十億元,顯示即使八百三十項農產品不開放,對台灣農業仍有相當的衝擊。
經部評估 出口僅少約10億
台灣大學前農學院長楊平世認為,經濟部數據已是嚴重低估,事實上,近二十年來,中國進口台灣的農產品,比台灣輸往中國的多三倍,貿易逆差達五十億美元(約台幣一千六百三十五億元)。即便生鮮蔬果不能進來,卻可化身成食品原料、半成品或農產加工品等名義輸台,未來數量恐會更多,更不用論走私進來的了。
中國商務部在十月發表的「兩岸經濟合作協議研究報告」則顯示,簽署ECFA將提高中國十三個產業的「產出水平」,其中電子產品、基礎金屬、汽車及配件、交通工具分居產出增幅前四名,第五名正是「農產品」。
學者痛批 低估損失說瞎話
報告更指,禁止八百三十項農產品輸台,「這些不合理限制,影響了兩岸貿易的正常進行,不利兩岸經貿合作的深入開展。」學者認為,這正顯示,即使在簽ECFA後的初期,台灣可以守住八百三十項農產品不開放,但是,中國後續將進一步施壓要求台灣開放。
ECFA農業議題要如何談?根據中央社十月二十七日報導,前海基會顧問龐建國在中國四川參加一場研討會時表示,「ECFA不會明文規定,中國農產品一定不會輸入台灣,雙方只要在列出來必要減讓關稅的項目中,不列入農產品;亦即沒有文字寫清楚是否開放農產品。」
農民批馬 搞砸牛肉毀農業
但中興大學生物產業暨城鄉資源管理系主任黃琮琪憂心,禁止八百三十項中國農產品輸台未入條文,恐會讓農民產生更大危機感。「短期不會進來,長期是否會解禁?」中國農產品一旦全面開放輸台,挾著土地、人力成本及鄰近的地理優勢,台灣農業恐怕就完蛋了。
屏東縣農業發展協會執行長李宗衡也批評,馬政府對美國的牛肉都談成這樣,對中國談ECFA恐怕讓人更不放心。
他說,當初開放大三通之前,馬政府保證,「農產品外銷中國會增加二十%,農漁民收入會增加十到十五%」,但兩岸農業貿易逆差仍不斷擴大,農民生活仍未改善。