【媒體報導】修法限縮建農舍 農團、學者肯定 人頭買賣農舍 歪風也須管制

　                                                                                                                                     

稿源：2015-05-15/中國時報/A3/湯雅雯/台北

政府為解決農舍亂象，決定修法限縮農舍興建與買賣必須皆具「真農民」資格，農民團體及專家學者都樂觀其成，肯定政府修法；但也列舉「農民人頭買賣歪風」、「農舍轉移與分割」、「減少興建農舍誘因」等三大問題，有待中央訂出標準。 

三大問題 應訂出標準 

台灣農村陣線研究員陳平軒認為，農委會和內政部修法，是把農舍失控的亂象稍微拉回正軌，但若要徹底扭轉，必須從根本修法，從「 農地農用」的口號，回到「農地農有農用」，避免農地門戶大開、管制失靈，也才能不讓農地轉作他用。 

陳平軒指出，現行辦法規定農民才能興建農舍，但很多顧問公司、建商或房仲會找農民當人頭戶，等規範時間一過，立刻轉賣出手，雖然農委將修法農舍承購人也必須是農民，但仍可能衍生利用「農民人頭來買賣」等歪風，農委會必須訂出標準，別讓不肖業者有漏洞可鑽 。 

轉移分割 須嚴加管理 

台灣農村陣線表示，除了修法限縮農舍起造、承購人資格，現行農地、農舍轉移，以及農地和農舍基地分割等弊端，農委會也必須一併清查，明訂承購人的定義，包括農舍贈與、移轉登記，農委會都必須嚴加管制，才能守住台灣農地。 

減少誘因 稽查要落實 

中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，農舍亂象造成農地價格飆漲，他樂見農委會跨出第一步，願意修法解決歷史共業，但他認為，農委會應該要更嚴格認定農民資格，例如以年收入、工作天數或產量登記等配套，讓蓋農舍者是真農民，否則以台灣現況，真農民根本買不起農地。 

陳吉仲建議，包括減少興建農舍誘因，例如修正辦法，規定新購農地須10年後才能興建農舍，延後興建農舍年限，但不影響實際務農者權益，另外地方也要落實稽查才能避免法令形同虛設。