【媒體報導】「農舍修法無意義」　學者批：政府執行力問題

稿源：2015-06-12/蘋果日報/蔡孟修/台北

台大農經系今舉辦「農地農用及農舍」論壇。

農舍修法爭議連連，今台大農經系舉辦「農地農用及農舍」論壇，針對修法困境進行探討。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲指出，何謂農地農用、何謂農民的定義很廣，但問題不在於是否具備農民資格，而是執行面的問題，現在民代都被選票綁住，對於違建問題，政府機關多不敢拆。

台大農業經濟系今天舉辦「農地農用及農舍」論壇，針對農舍興建資格做限制，但學者今持不同看法，認為《農發條例》其實早有訂定農地農用、農民資格等，問題是出在政府的執行效率。

中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲表示，每年農民人數的普查數量，政府單位的數字都不一致，代表大家對農民的定義各有不同，例如《農發條例》第一條規定農業指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、 畜牧等產製銷及休閒之事業，但如果是從事提高農作價值的產業算不算農業？

依《農發條例》規定，農民指直接從事農業生產之自然人，但從事產銷之人是否為農民？陳吉仲一一點出問題，並認為農委會若針對農民一一定義，反造成農民困擾。農地蓋農舍本來就是《農發條例》規定的，這部分沒辦法修改，重點應是｢農地農用」，但仔細分析農發條，裡面都有相關規定，是政府執行力的問題。

陳吉仲說，台灣許多廟宇都蓋在農地上，但哪個政府單位敢拆？民代都被選票綁住，沒人敢去做，台灣農地違建很多，政府若提出檢舉獎金制度，一定拆不完，所以最後還是出在法規的執法效率。