【學者評論】當兩岸舊思維遇上台灣新民意

稿源：2016-02-04/蘋果日報/論壇/蔡明彥（中興大學國際政治研究所教授）

大選結束後，很多人都在關注總統當選人蔡英文能否提出北京可以接受的兩岸論述，這種傳統的觀察角度忽略一個重點，就是相關論述也必須真實反映台灣的新民意。假如新總統的兩岸論述單單取決北京接受與否，那民眾透過選票達成的政黨輪替將失去實質意義。 

選舉期間，兩岸政策一直是藍、綠陣營攻防的焦點。國民黨候選人朱立倫延續馬政府的兩岸路線，主張以「九二共識」做為兩岸協商互動的政治基礎。這樣的論點受到北京支持，卻遭台灣新民意反對，原因在於過去八年「九二共識」並未提供台灣所謂「一中各表」的空間。馬總統在馬習會的公開談話中，只提到「九二共識」是基於「一中原則」，對「各表」隻字未提。台灣年輕藝人周子瑜在韓國節目揮舞中華民國國旗遭到中方打壓，更讓民眾深刻感受「九二共識，一中各表」只是種一廂情願的想法。大選結束後，馬總統還持續呼籲蔡英文必須遵守「九二共識」的「交通規則」，對於在選舉中遭到新民意否定的國民黨來說，實已沒有立場做出這樣的要求。 

有人可能會認為兩岸政策的制定不宜過度民粹，但台灣新民意對兩岸問題的理解不但不盲目，而且相當務實、理性。新民意選擇支持蔡英文的兩岸論述，是希望看到維持兩岸關係穩定的同時，不能矮化自己的國家地位。蔡英文提出「維持現狀」和透過「中華民國現行憲政體制」處理兩岸關係的主張，大致符合民眾期待。「中華民國現行憲政體制」可以彰顯台灣主權地位，也代表民進黨不會採取法理台獨路線；再者，「現行憲政體制」除了包含原有憲法的「一中」精神，也反映憲法增修條文所彰顯兩岸分治的政治現實，為共產黨和民進黨兩岸論述保留了可能的交集空間。 

傳統上很多人擔心的北京，會對台灣的新民意有什麼反應？中國當然有可能對台灣進行大動作施壓，但這會對北京帶來幾方面的政治風險：第一、面對台灣主流民意，北京如果決定站到對立面，只會加深台灣民眾對北京蠻橫的印象，讓台灣主體意識更加上揚。第二、美國官方在選後立即對台灣健全的民主制度表示支持，強調不對「九二共識」抱持任何立場，未來也願意加強和台灣新政府的合作；在蔡英文沒有任何挑釁的情況下，北京若只因為蔡英文不接受「九二共識」的說法，就對台灣展開強勢施壓，勢必促成台美在戰略上更緊密的結合。第三、兩岸關係倘若重回冰點，將代表中國對台政策的徹底失敗，習近平應該不希望被貼上這樣的標籤，從中國官方媒體將台灣大選結果歸咎於各種複雜因素的影響、無關北京對台政策失敗，就可看出習近平試圖和國民黨的敗選做出切割。 

台灣新民意以極高票數讓蔡英文當選總統，並讓民進黨在國會單獨過半，顯示民眾願意給民進黨務實路線一個機會。勝選的蔡英文和民進黨，接下來應該展現堅定的政治意志，讓兩岸論述更加符合台灣新民意的期待，落實選前對選民的政治承諾。至於敗選的國民黨，則應調整單以北京好惡為考量的傳統思維，重新認識台灣民意走向，並對選民做出的理性抉擇多點該有的信任和尊重。