稿源：2016-05-25/風傳媒/吳岳勳/國立中興大學國際政治研究所碩士生
蔡英文總統就職演說宣示新南向政策，台灣準備面對貿易自由化衝擊了嗎？（陳明仁攝）
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一個總統的就職演說多少可以看出其未來政策的一些端倪，而新官上任的蔡英文總統其就職演說又能讓我們看出些什麼來呢？
蔡英文總統520的演說可以說是四平八穩，沒有太多的亮點，只是簡單且樸實地把她未來想做的事情都一一說出，同時也巧妙地規避掉許多敏感的議題。如果就職演說確實是總統，或者說是新政府未來想做的事的話，筆者對演說中透露出的部分訊息確實是有一些觀點與想法的。
蔡總統在演說中連續提到類似的概念，像是在對於台灣經濟結構轉型那段便提到：「加強和全球及區域的連結，積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判，包括TPP、RCEP等」、「告別以往過於依賴單一市場的現象」；而在區域和平與兩岸關係那段又提到：「透過和亞洲、乃至亞太區域的國家合作，共同形塑未來的發展策略，不但可以為區域的經濟創新、結構調整和永續發展，做出積極的貢獻，更可以和區域內的成員，建立緊密的『經濟共同體」意識」、「我們要和其他國家共享資源、人才與市場，擴大經濟規模，讓資源有效利用」；最後在外交與全球性議題那段再次提到：「我們會積極參與國際經貿合作及規則制定，堅定維護全球的經濟秩序，並且融入重要的區域經貿體系。」蔡總統在演說中三度提到台灣應該在區域貿易合作與整合上有所作為，要勇敢地走出另一條路，筆者認為這是一個訊號，代表著新政府在這方面的決心。
筆者簡單歸納出三個重點：積極參與區域經貿系統、擺脫依賴單一市場、以區域經濟合作來創造和平。而若真如筆者推測，蔡總統在這方面確實有強烈決心的話，那麼我們或許就能管窺到一些台灣未來趨勢的走向。
台灣要擺脫依賴的單一市場，此單一市場無非就是中國市場，但要辦到這點，台灣確實需要更多雙邊或多邊的經濟合作機會與平台。然而台灣在建立雙邊關係的經濟合作機會上處處受到中國掣肘，我國能簽署的雙邊自由貿易協定(FTA)數量不多且效果也不明顯，即使在馬政府時期與中國關係最好的階段，雙邊貿易關係能取得的突破也有限。雙邊貿易走不通，所以積極參與區域經貿合作便成為新政府要打破政經僵局的重要施力點，希望藉由參與區域經貿合作來得到經濟與政治上的利益。
而目前擺在台灣面前的區域貿易合作項目只有兩個，就是蔡總統在演說所提到的TPP與RCEP，其他如亞投行、一帶一路等皆是由中國主導，台灣能加入的可能性不高。回到TPP與RCEP，兩者在參與資格上台灣都是符合的，再依照蔡總統演說的新南向政策來說，似乎新政府對於由東協發起的RCEP興趣比較高，然而RCEP至今還沒有完成談判，還有中國在其中也扮演關鍵角色，這都使得台灣加入RCEP充滿不確定性。筆者認為新政府真正的目標還是TPP，因為TPP談判已經完成，加上其美國主導的背景，台灣加入的機會相對較高，同時還能取得國家戰略上的平衡，達到牽制中國的目的。同時因為TPP與RCEP相比是較高門檻的自由貿易框架，因此在台灣努力達到TPP標準的過程中，即便RCEP已經談成，台灣要轉向加入RCEP也不會遇到太多條件標準問題，不需要在花費心力調整。所以新政府有什麼理由不去為一個明確的目標努力，反而去追求一個模糊而不確定的目標呢？
綜上所述，筆者認為若蔡英文總統在這方面確實有強烈決心，且新政府意見統一，同時她能夠有效掌控民進黨的話，即使面對國內反抗聲浪，新政府走向貿易更加開放與自由化的TPP這條路還是可預見的。只是，面對貿易自由化，或者更精確的說，面對TPP所帶來的衝擊，台灣準備好了嗎？
