【媒體報導】學者：習近平正清理南海法律戰場 改從外交戰場切入

稿源：2016-07-15 /聯合報/管婺媛/即時

南海仲裁結果持續引發各界討論，國立中興大學國際政治研究所教授蔡明彥指出，中國國家領導人習近平在外交政策上始終是走「進兩步退一步」的模式，首先積極捍衛中國核心利益，但遇到區域國家或美國戰略反制時，就會退一步，「南海問題上，目前習近平是在退的。」

台灣新社會智庫、清大當代中國研究中心邀集國內鑽研中國問題學者，共同撰寫《習近平大棋局−後集權轉型的極限》一書，今舉行新書記者會。負責在書中撰寫中國外交政策篇章的蔡明彥在會中談及南海問題時說，南海問題對中國對外的國際形象是很大考驗，外界都在觀察習近平在和為核心利益與國際法理衝突時如何處理？就他觀察，因為中國大陸所論述的9段線在仲裁庭上被全面否決，而「習近平不會在不利於自己的場域去角力」，因此現階段習已經在「清理法律戰的戰場」；包括他在仲裁結果出現後，中國官方是宣稱將與相關國家溝通解決爭端。

蔡表示，中國大陸雖然清理法律戰場，但隨即會從外交戰場上切入，包括接下來的東協區域論壇、在北京召開的G20峰會等，都是習近平的外交戰場。此外，蔡也推斷，中國大陸仍會持續加強對島礁的控制，包括在人工島礁上持續擴充相關設施等。

至於政府在面對南海諸島主權問題避談U型線一事，蔡則說，蔡英文政府目前的定調就是「維護主權、不刺激北京、與美國維持友好關係」，因此在11段線或9斷線上，蔡政府雖不特別強調，但也沒有否認，「主要就是要給北京留個顏面」，同時不去站在國際法理的對立面。

該書主編、清大當代中國研究中心主任徐斯儉則指出，目前外界有部分聲音認定台灣與中國大陸關係降至冰點，但他不認為如此，他與《習》一書的作者群也認為，現在兩岸間是進入冷卻階段，但不至於是「冰點」，雖然官方接觸停止，但檯面下還是有接觸。

此外，民進黨智庫首席副執行長賴宇恩也在《習》書中寫到，目前習近平為爭取對內交代、鞏固權力基礎，必須對外採取強硬立場，但基於不要讓台灣過度向每日傾斜，以免不利中國全球戰略布局，因此仍對台灣保留政策彈性；所謂「地動山搖」不可能不搖，但為延續「寄希望於台灣人民」的統戰路線，就頂多只是「小搖」。

稿源：2016-07-15/聯合晚報/管婺媛/台北

南海仲裁結果持續引發各界討論，中興大學國際政治研究所教授蔡明彥指出，大陸國家主席習近平在外交政策始終是走進兩步退一步模式，首先積極捍衛中國核心利益，遇到區域國家或美國戰略反制時，就會退一步，南海問題上，目前習近平是在退的。

 蔡明彥出席「習近平大棋局」新書記者會，他指出，中國大陸所論述的九段線，在仲裁庭被全面否決，習近平不會在不利於自己的場域去角力，現階段習已經在清理法律戰的戰場，包括他在仲裁結果出現後，中國官方是宣稱將與相關國家溝通解決爭端。

他認為，中國大陸雖然清理法律戰場，隨即會從外交戰場上切入，包括接下來的東協區域論壇，北京舉行G20峰會等，都是習近平的外交戰場。大陸仍會持續加強對島礁的控制，包括在人工島礁持續擴充相關設施等。

蔡明彥說，蔡英文政府目前定調就是維護主權，不刺激北京，與美國維持友好關係，在十一段線或九段線，蔡政府雖不強調，但也沒有否認，主要就是要給北京留個顏面，同時不站在國際法理的對立面。