|
稿源：2016-08-16/中國評論網/林谷隆/台中
|
 中興大學國際政治研究所教授暨當代中國研究中心主任蔡東杰。（中評社 林谷隆攝）
|
台灣中興大學國際政治研究所教授暨當代中國研究中心主任蔡東杰接受中評社訪問表示，近期中國大陸與日本在東海、釣魚台周遭有情勢升溫的狀況，但不能單看中日兩國動態，從今年底到2017年美國大選後，東海、南海是全球戰略變動的一環。目前美國在亞太採取緘默外交、日本對中採取親善外交的前提下，中國大陸在東海採取「敵退我進」是正常的戰略行為。而美國的「重返亞洲政策」一定會修正，台灣要耐心觀察，並根據戰略層次做出最理性選擇，不要輕易倒向哪一邊是最好的選擇。
蔡東杰，政治大學政治研究所博士，現任中興大學國際政治研究所教授暨當代中國研究中心主任，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長、上海復旦大學台灣研究中心兼職教授、廈門大學兩岸關係和平發展協同創新中心專家委員等職。
蔡東杰對中評社表示，南海問題的升溫，不是緣起南海個聲索國本身，因為南海問題已經存在很久，南海情勢升溫其實是美國強力「重返亞洲」的結果，否則南海已經通過「行為宣言」，本來各國還要通過「行為準則」，因為美國重返亞洲讓整個亞太區域戰略跟美國有非常直接的連動。
蔡東杰認為，真正的關鍵在於從今年底到明年初，美國即將舉行「總統」大選，因為這次是換屆選舉，結果一定會更換美國總統。雖然按美國慣例，外交政策有連續性，但是每個美國總統都會在宏觀路線下，走一條有自己風格的外交政策，例如詹森擴大介入越戰、接任的尼克森就選擇退出越戰。
蔡東杰提到，奧巴馬時期的重返亞洲政策是美國的政策，但不管特朗普或是希拉里當選，都會有自己的政策，不可能百分百蕭規曹隨，例如TPP是美國重返亞洲在經濟領域的關鍵，希拉里曾公開反對TPP，某種方面就是反對重返亞洲的政策。
蔡東杰對中評社分析，不管美國、日本，還是中國大陸現階段的動作都是希望為明年美國新總統上台後，牽動全球戰略佈局的新局勢，爭取空間、籌碼或是預留退路。我們可以看到南海仲裁案的結果是符合美國利益，但是美國在結過出爐後，幾乎是呈現「緘默外交」的狀態，沒有做任何表態。按照過往美國一定打落水狗，但是在新總統上台前，美方現在做任何發言都沒有意義。
蔡東杰表示，日本一直扮演美國戰略非常重要的助手，也有學者解讀美國被日本牽著鼻子走，但是日本從去年開始非常努力推動習安會（習近平與安倍晉三），顯示日方也有意預留退路，日本對中國的強硬取決在美國對中方是否強硬，所以美國未來有可能會修正對中政策，當然日本也必須要對中國釋出善意。
蔡東杰強調，所以在美國緘默外交、日本親善外交的前提下，國際戰略是採取「敵退我進」、「敵進我退」，日本一改對中的強硬態度、釋出善意，中國大陸當然會採取「敵退我進」爭取更大的戰略目標，所以中方不只在釣魚島周邊去進行施壓，外交部長助理孔鉉佑也取消了訪日的計劃，外界評估9月G20峰會上實現中日首腦會談的計劃可能落空。
蔡東杰對中評社表示，既然美國原地踏步、日本態度轉成親善，中國大陸就往前走一步，爭取更大的戰略空間，這是戰略考量的自然反射行為，所以大格局上，中美日三方都在觀望2017年美國新總統就職後，對亞太政策的表態。目前東亞局勢有點像是先卡位，看似情勢緊張，這只是戰略進退的自然反應，大致還是維持穩定。
對於美日在亞太戰略的調整行為，台灣應該要有何作為因應。蔡東杰認為，以明年來看，儘管目前是觀察狀況，因為基於美國的政治文化，美國新總統在外交轉向的態勢是很正常的現象，無論如何，美國的「重返亞洲政策」一定會修正。
蔡東杰強調，基本上台灣要耐心觀察，一定要根據戰略層次，做出最理性選擇，也不要輕易的決策，短期之內「等距外交」可能是最好的選擇，不要輕易選擇倒向哪一邊，這對台灣才是最有利。
|
