稿源：2016-10-20/聯合報/許志義/中興大學產業發展研究中心主任
這兩天秋老虎氣溫逼近攝氏卅五度，電力備轉容量率僅剩二點八八％與二點五七％。這是史上十月份少見的超級缺電危機！
電力商品與一般服務業無異，必須即產即銷。當需求負載增加時，短期間內供給容量無法增加之情況下，電力自由化國家電力市場的價格指標就會飆漲，而供給者會積極開發電源，電力用戶亦可在市場既定遊戲規則下，將事前原本簽訂的用電契約容量，「回售」到電力交易所，亦即所謂的「負瓦電力」（意指負的電力容量），等同於一個虛擬發電廠。在此情況下，電力市場需求下降、供給增加，自然可促使電價回穩，重新達到均衡。
台灣電力市場雖尚未自由化，但隨用戶端再生能源系統的建置日益增加與技術進步，已出現若干可同時兼顧「發電自用」與「餘電躉售」的彈性供電再生能源電力用戶。這種用戶只要電力公司的「回售誘因」足夠，可多少因應缺電問題，對電力公司與用戶，實屬雙贏。
事實上，台灣電力獨占市場下，供需雙方長期缺乏各種應有的價格訊號。不但需求面用戶對電力的使用價值，欠缺明確指標，例如用電實時數量及缺電成本；供給面各類電力輔助服務，亦無從得知其真實成本與效益，如全黑啟動及輸配電系統壅塞排除之服務。
在此情況下，台灣電力市場最常見的現象，不是電力備用容量過剩（資產閒置），就是陷入缺電危機（容量不足）。更嚴重的是，供需雙方在價格僵固管制、欠缺明確訊號下，彼此你爭我吵，撕裂了社會公眾與電力公司間的信賴。
開放電力市場自由化的核心價值，在於揭露價格訊號，並按自由契約訂立獎懲之商務條款，讓市場公平競爭，優勝劣敗。用戶可自由選擇不同電力公司，也可自由「回售」或「轉售」電力給其他用戶，最終達到增進整體社會福祉目的。
台灣是世界上少數尚未電力自由化國家之一。筆者親身參與電業法修正草案規畫設計，歷經廿餘年六進六出立法院，徒勞而無功，實難脫立法怠惰！
爾今，行政院再度修訂電業法，旨在開放綠電代輸與直供，激勵綠能產業發展。實現廠網分離，促使屬於競爭性的發電廠與售電業，以及屬於獨占性的輸配電網，分別適用不同的遊戲規則，「橋歸橋、路歸路」，避免交叉補貼，且降低交易成本。另外，兼顧用戶端需量反應與用戶群代表，賦予售電業之節電義務，並成立準司法機關之電業管制者。這是過往修法未能達成的目標，應予肯定！
隨資訊科技發展與時代演替，電力自由化已由發電端進展至電表端之讀錶自由化。當前全球電業競爭，需聚焦於同步整合行銷服務與資訊流、物流（電流）、金流之創新綠能科技，以因應「巴黎協定」，期許政府有關單位加速推動電力市場開放，徹底解決缺電危機。
