【學者評論】蔡明彥語中評：特朗普的保護主義不能忽視

稿源：2016-11-17/中評社/ 張嘉文/ 台北

研討會現場。（中評社　張嘉文攝）蔡明彥接受中評社訪問。（中評社　張嘉文攝）

針對美國總統當選人特朗普上任後，未來美、中、台關係將如何變化？中興大學國際政治所教授蔡明彥接受中評社訪問時表示，美國的兩岸政策長期以來都是三公報一法，有其框架在，未來是否改變，須等特朗普認命的相關人士到位後才能判斷，蔡認為，特朗普的保護主義，是大家在談自由貿易過程中出現的一種反撲力量，且正發酵中，是大家不能忽視的。

陸委會委託國策研究院文教基金會，16日在晶華酒店舉行“中國大陸之制度變遷與戰略動向”國際研討會，邀請多位台灣和海外學者專家，共同探討中國大陸近年整體制度變革與經濟、軍事、外交動向，以及兩岸關係、區域情勢發展等議題。

與會討論的中興大學國際政治所教授蔡明彥，在會中接受中評社訪問，針對特朗普上任後，未來美、中、台關係將如何變化一事表示，其實這需要花點時間觀察，因選舉時都是比較片段的論述沒有完整思維，外交政策也不是此次美國大選的辯論重點，所以無法看出明確政策思維。

但對於美中台關係，蔡明彥對中評社說，美國的兩岸政策長期以來都是依三個聯合公報和一個台灣關係法來處以，所以有其框架在，在這框架之下未來會不會有些新發展和變動，現階段可能沒辦法立即評論，要等到美國相關的人事到位，而美國新政府的亞太政策形成需要時間，這其中就包括兩岸關係，所以需要時間更久一點，如奧巴馬在2009年上任，直到到2011年亞太戰略才成型，所以現在做的預判都是個人觀察。

至於特朗普上任，如果跨太平洋夥伴協定 （TPP）沒了後，台灣要爭取加入由中國大陸主導的區域全面經濟夥伴關係協定（ RCEP），蔡政府在兩岸關係上怎處理？ 蔡明彥指出，台灣的貿易政策分很多面向，包過單邊貿易和多邊貿易，TPP是一環RCEP也是一環，但國際上保護主義的聲音在發酵，不只在TPP上，RCEP也是，談判過程中印度的聲音就是大問題，所以台灣外貿策略要因應，就要有很多面向，單邊、雙邊和多邊貿易，每個環節都重要，要有全面布局和規畫，目前外在國際環境一直在改變，保護主義是最近這幾年，大家在談自由貿易過程中出現的一種反撲力量，是不能忽視的。

總體來說，蔡政府是否應修正兩岸關係策略？ 蔡明彥認為，政府應先評估好狀況，現在整個外在情勢發展在變化，加上美國新政府剛上台，蔡政府要評估一下全面情勢，而除了談外貿之外，台灣在自己的產業升級上也很重要，應該是兩者並進，光談外貿沒有自己的產業升級，那產業沒競爭力，人家不買你的產品也沒用，所以產業政策和貨物貿易政策要同時並進。