【媒體報導】電業法公聽會 環團︰台電壟斷情況未改

稿源：2016-12-06/自由時報/林筑涵/台北

立法院經濟委員會昨舉辦第二場電業法修法公聽會，學者提出自由化應「一步到位」，更有環團認為行政院版電業法修法後，仍未改變台電壟斷；還有專家代表質疑修法操之過急，扶植再生能源的目標是否如實達到，尚有爭議，應退回政院再修正。

台灣環境保護聯盟副會長劉志堅表示，行政院版電業法強調綠電先行，且台電依第二段修法六到九年執行廠網分離，如此修法後，台電壟斷不變；他建議，應於三年內分割現有綜合電業，否則台電仍維持資源獨占特性。

中興大學應用經濟系教授許志義提出，「做到廠網分離、公開競價才是真正自由化」，扶植再生能源仍具必要性，建議待綠能發展穩定後再訂定備用容量等要求。

經部稱電業自由化無可避免

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰點出「電業法改革並非二選一」。他支持政院版本的「綠電先行」，但強調未來第二階段部分，除支持對民營電廠ＩＰＰ的權力限縮外，更應在民營電廠合約到期時，重新訂定合理合約並供大眾檢視，以降低其賺取暴利的機會。

經濟部次長楊偉甫回應表示，電業自由化趨勢無可避免，各界對修法持有不同意見，無論是要一步到位抑或逐步邁進，在修法時都會做檢視；目前行政院考量台灣現況，採漸進式改革，也會針對有共識的部分優先執行。

稿源：2016-12-06/工商時報/于國欽/台北

立法院昨（5）日舉行《電業法》修正案公聽會，中經院研究員王京明等強調電業自由化是絕對必要的，有助低碳能源轉型等；但前台經院院長洪德生呼籲政府應深思電業自由化的目的，要想想自由化後供電能否穩定？不能只跟著自由化潮流走。

《電業法》修正案正在立院待審，立法院經濟委員會為徵詢各界意見，昨舉行第2場公聽會，經濟部次長楊偉甫強調電業自由化已是世界趨勢，中經院研究員王京明、中興大學教授許志義也一致表示，電業自由化是絕對必要的，只有藉由開放市場競爭，才能以最低成本讓台灣智慧電網、低碳能源順利轉型。

不過，洪德生指出，自由化就是在電業市場引入競爭機制，但競爭能否達成價格合理化、供電充裕這兩大目標，令人懷疑。他提醒，自由化的過程若沒有聯結的很完美，供電穩定性會出問題的。

他表示，不能看到外國怎麼做，就認為我們也非做不可，況且如今美國50州裡積極進行電業自由化的只剩18州，還有，美國各州電力是併聯的，德國電力吃緊也可自法國輸入，但台灣是獨立電網，因此供電穩定性比其他國家來得更重要。

洪德生說，建立競爭機制是希望提升效率，但並非自由化後，就可以讓市場的外部性全數消失，最後仍有可能出現「市場失靈」，使得電價難以達到最有效的配置。

國家政策基金會研究員唐慧琳也說，她不反對自由化，但更關心自由化之後，電價會出現什麼變化，若結果造成電價大漲，對人民是不利的，這便要深思。她說，長期以來，台電由於大批採購煤等燃料而形成規模經濟，可以較低價格購得，未來一旦把台電分割了，這個規模經濟就沒了，這樣對民眾有利嗎？

洪德生表示，把台電打散了，雖有助市場競爭，但這樣的競爭是否會犧牲掉最關鍵的供電穩定，應該深思。他說：「今天高科技產業如果缺電1小時，代價非常龐大，供電穩定性的重要程度比以往來得更大，這是在推動電業自由化時必須注意的問題。」