稿源：2017-04-04/中時電子報/蔡東杰
 去年5月10日，北韓最高領導人金正恩在閱兵台上，與將領有說有笑。（法新社） |
習川會召開在即，雙方見面後到底談什麼，自是各界矚目焦點；其中，北韓議題一般認為是無可迴避的。
先是美國新任國防部長馬提斯在川普就職不到2周，便於2月初首訪日本、南韓，除試圖鞏固既有同盟互動外，北韓不斷升高軍事挑釁，當然是討論的重點之一；不到1個半月後，新任國務卿提勒森也隨即於3月中到訪東北亞，在日、南韓兩國之外，重頭戲還是北京之行。提勒森不僅先在首爾傳達了新政府上台以來，對北韓發出的最嚴厲警告，暗示若平壤持續挑釁，美方將不排除動武；且不論川普在他到訪北京前1日，便透過推文左轟中共、右批北韓。至於提勒森在與中國交換意見之後，更宣稱雙方已達成「共同說服平壤」共識，目標是讓金正恩政權放棄核武研發工作。
其後，在中、美敲定舉辦高峰會後，川普又在4月初透過媒體放話，宣稱「一定會談北韓問題」，但在承認「中國對北韓確具有很大影響力」之餘，也表示若北京不願幫忙解決，美國「自己來也沒問題」。從國防部長、國務卿、總統「三巨頭」密集聚焦看來，美國似乎真的很關心北韓議題。不過，事實果真如此？抑或美國不過是「項莊舞劍，意在沛公」？
事實上，川普在接受專訪時，同時提及另一眾所關切的焦點，也就是貿易問題。如同川普坦言，「一切都與貿易有關」。
沒錯，從黨內初選、總統大選，乃至正式就職以來，貿易與經濟復甦不但是川普「一路走來、始終如一」最關切的問題，也是他高舉「美國優先」口號，所欲解決之頭號挑戰。至於北韓，川普曾在2016年5月輕描淡寫提到，「如果金正恩來美國，當然歡迎，…我們會坐著一起吃漢堡，然後把事情搞定！」甚至放話要南韓為美國提供的保護多花一點錢。即便北韓在2月中旬，趁美、日舉行高峰會之際，射飛彈「示威」，川普第一時間也採取冷處理態度；但從3月初起，美國態度便急轉直下，對北韓口誅筆伐不斷。
是什麼原因導致此一轉變呢？或許要從2月底大陸國務委員楊潔篪訪美說起。眾所周知，他此行主要便在為習川會鋪路。可以這麼說，中美互動乃當前最重要的一對雙邊關係，其間利益糾葛、錯綜複雜可以想見。更重要的，川普能否完成推動美國經濟復甦的「最後一哩路」，中國的態度至關重要，問題是：美國有多少空間能施壓北京配合呢？對此，除利用作為全球經濟領袖之最後餘威，找個洞逼中國跳進去，也是累積談判籌碼的一個辦法。
或許，這正是當下北韓議題對美國的戰略價值所在。不斷拉高北韓威脅，同時持續強調北京的「應有責任」，目的乃升高其道德風險；至於拉高姿態，擺出不惜一戰的恫嚇架式，亦不啻是「擠兌」中國的一招輿論妙棋。只要北京不敢推卸責任，又不可能在短期內拿出具體手段，結果既反過來需美國配合，至於此類所謂配合也成為川普「賣空買空」，拿來跟中國進行貿易議題交換的籌碼。
大國博弈，不外如此；各位看懂了嗎？
（作者為中興大學國際政治研究所教授）
