稿源：2017-04-30/中國時報/蔡東杰/中興大學國際政治研究所教授
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美國總統川普。（新華社）
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1990年元旦，剛剛在前一年「天鵝絨革命」後當選捷克總統的哈維爾，曾慷慨激昂地宣稱：「人民，你們的政府還給你們了！」27年後，川普也在其就職典禮中，拾人牙慧地高喊：「今天，我們不只是將權力由一任政府交給另一個政府，或從一個政黨交給另一政黨，而是將權力從華府交還人民！」
顯然，拉攏人民是他用來彌補選舉正當性不足的重要手段。
為了更貼近群眾，川普接著「沉重」地陳述：「在內陸城市，母親和孩子陷入貧困；鏽蝕的工廠像墓碑般散布全國各地；教育系統發出銅臭，剝奪了我們年輕、出色的學生一切知識；犯罪、幫派與毒品竊取了太多生命，也奪走了我們國家太多尚未開發的潛能。工廠一家接一家倒閉…我國中產階級的財富從他們的家園被掠奪，再被分配給世界各地。」由於他極罕見地以「屠殺」（carnage）這個血腥的用詞來形容美國現狀，致使部分媒體也把這篇講話稱為美國史上「色調最黑暗的」總統就職演說。
無論如何，這些確實是「實話」，也是川普所面臨最主要的挑戰。根據他的邏輯，解決問題的方法非常簡單，也就是「一個口號（美國優先）、兩個原則（買美國貨，雇美國人）」。說倒簡單，但做來談何容易！
正所謂「當家方知柴米貴」，儘管白宮試圖以「簽署最多行政命令、停止最多政府管制、制定最多法案」來自我宣揚政績，事實上川普「百日行動計畫」幾乎繳出白卷，而且還有一堆髮夾彎，包括美墨邊牆政策一拖再拖、廢除歐記健保案未戰先退、擴大基礎建設支出無法列入臨時預算、直到就職第97天才宣布空泛的減稅計畫，當然，也沒有任何國家被列入「匯率操縱者」名單。
固然有人認為，川普當前窘境來自其好大喜功的浮誇性格，因此最終只能作繭自縛，實則當他高喊要讓美國「再次」偉大時，現況便已昭然若揭：「正因美國不再偉大，才需再次偉大」！
曾幾何時，隨著世界政經結構內涵持續變遷，美國一方面不再篤定是「正義的一方」，占其GDP將近8成、總額高達20兆美元的國債，在將美國推上全球最大債務國寶座之餘，更大大削弱其自我調整的能量與發展前景，銀彈不足又談何規畫？
不過，畢竟霸權餘威尚存，且軍事展示也還是美國最大強項，於是原先並未被關注的北韓（取代川普就職演說中被鎖定的伊斯蘭極端主義），便成為川普政府用以轉圜的「一石二鳥」之計。就短期而言，藉由對外強硬軍事作為來轉移國內注意力，早已是美國歷任「總統們」的慣用伎倆；中期看來，則利用北韓議題的地緣鄰接性與道德風險，設法與中國完成新一輪博弈，不啻是川普能否落實其經濟振興計畫的關鍵所在。或許，這也是他迫不急待地在4月初與中國國家主席習近平舉行峰會，且即便7月G20峰會與11月APEC峰會理應再見，仍不排除年底前來趟北京之行的緣故。
由此，除再度證明美、中互動乃當前「重中之重」的一對雙邊關係外，位於兩強夾縫之間、無可迴避的台灣，又該何以謹慎自處？
