【媒體報導】兩岸/袁鶴齡：蔡想從世界走向北京走不通

稿源：2017-05-28/中央網路報/李漢揚

台灣中興大學國家政策與公共事務研究所教授、中華台商研究學會理事長袁鶴齡。

台灣中興大學國家政策與公共事務研究所教授、中華台商研究學會理事長袁鶴齡接受中評社訪問表示，蔡政府將斐濟視為小國是瞞騙真相，代表蔡無法處理在國際上失衡的情況。兩岸、外交情勢的發展，產生效應將會影響民眾的生活，企業出走、資金只出不進，民進黨不要忽略民眾對經濟的感受，這不是軍公教年金改革、轉型正義可以轉移焦點。

　袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任台中科技大學教授兼國際事務長、中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長。

　袁鶴齡表示，中國推動的一帶一路，很多人都認為有政治意涵，但是在經濟的效益也慢慢出現，絕對不能小覷。推動一帶一路是中國主導全球化進程，過去全球化都是由歐美國家推動，現在是以開發中國家來推動，絕不能以過去的形式來看待。

　袁鶴齡告訴中評社，台灣在兩岸外交的發展，或許很多民眾不關心，但是產生效應會影響民眾的生活，因為亞投行、一帶一路的順利推展中，讓外資投資台灣的意願降低，台灣企業爭取對外訂單可能就會出走，在資金只有出、沒有進的情況之下，未來兩年至四年之內，可能就會立竿見影。

　袁鶴齡強調，民進黨不要忽略民眾對經濟的感受，這不是軍公教年金改革、轉型正義可以轉移焦點，經濟沒有成長、另一部分又要繳更多錢給政府，這是相對剝奪。根據經濟發展的雁行理論，現在中國大陸已經在全球化。

　對於斐濟撤館、中越公報會影響台灣的對外關係發展？

　袁鶴齡回答，對於斐濟撤除駐台的據點，台灣外交部及執政黨絕對有鴕鳥心態，認為是斐濟是小國因為人口少、經濟考量才會做出這樣的動作，對台灣外交空間沒有危害。對於對越南跟中國大陸簽公報，認為是看到中方龐大的資金跟技術，但是台灣也有優勢等等。

　袁鶴齡認為，這兩個外交事件，凸顯蔡政府面對重大問題不敢實際面對，國際政治是強權政治，而且是主權政治，無論國家大小，就是票票等值。斐濟雖然人口不到一百萬，但也代表主權國家，斐濟對台灣沒有直接影響，在對外關係拓展上，並不能以小國視之。

　袁鶴齡提到，越南是中國一帶一路重要的國家，也是台灣推動新南向一個重要的目標，所以一帶一路對新南向政策肯定有衝突及衝擊。中越公報承認“一個中國原則”，這是非常清楚的宣示，可能會讓其他國家效仿越南的做法，未來將造成東南亞的骨牌效應。

　袁鶴齡告訴中評社，馬英九執政時兩岸外交休兵，和善的兩岸關係讓台灣在加入國際組織上，發揮效力。馬政府的兩岸外交政策，就是從北京走向世界，這是台灣通向世界最短的路徑。但是蔡英文上台不接受、不承認九二共識，也沒有辦法提出讓中國大陸接受的兩岸新論述，蔡政府的策略是從世界走向北京，這個路徑是行不通。

　對於在現在的國際情勢之下，蔡政府未來要如何推動新南向政策及對外關係？

　袁鶴齡向中評社說，蔡政府在新南向有想法，沒有做法，民間企業也明白，在東南亞投資的台商都不是響應政府號召，而是全球佈局。如果台商在東南亞發生問題，台灣政府其實是無力解決，所以台塑在越南的煉鋼廠事件，絕不是唯一的個案。

　袁鶴齡解讀，越南跟中國簽訂公報，除了越方輸誠，恐怕中國大陸也會有要求，雙方達成承認一中、不與台灣發展官方關係的宣示。在這場賽局裡，台灣政府的籌碼幾乎沒有，台灣政府好像完全消失一般。