未規範買農藥持處方箋 植醫法管控成效恐打折

稿源：2017-09-25/自由時報/林彥彤/台北

台灣農藥單位面積用量高居世界之首，衍生農藥殘留、食安問題。農委會將推出「植物醫師法」，植物醫師除了診斷及鑑定植物特定有害生物、也可輔導農作用藥，甚至可開農藥行專業管控農藥販售，希望提升農藥管理。草案預計年底送進行政院審議、希望明年完成立法；不過，學者指出，新法未明定要求農作使用端必須遵醫囑專業用藥，成效恐打折，連帶也影響植物醫師就業無保障，難吸引人才投入。

學者︰恐難吸引人才投入

調查研究顯示，台灣農藥單位面積用量達11至13公斤，為世界面積單位農藥使用最高的國家，高於日本的11公斤、韓國6公斤以及美國2公斤等。高農藥使用也造成食安問題。以今年為例，月初爆發蜂蜜產量減少，疑似與農藥益達胺使用有關、3月爆發茶葉使用農藥氟派瑞爭議、8月再爆國產蛋檢出農藥芬普尼等。

農業升級 將需3千人協助

依據農委會擬定的「植物醫師法草案」，植物醫師須通過國家考試及格領有證書，能執行醫師業務，諸如植物特定有害生物的診斷及鑑定、植物疾病害蟲防治方法及藥劑與資材使用指導，以及植物疾病害蟲診斷書、處方等相關證明之文件開具或簽證事項等。

以目前估計國內要確保安全糧食供給，需70多萬至80萬公頃農地，農委會估計未來將需3千位植物醫師協助農業升級。

但中興大學植病系特聘教授曾德賜指出，「植物醫師法」有助培育專業植物病蟲害防治人員，但未強制農作用藥必須有專業醫囑，也未規範農藥使用端必須持處方箋才能買藥、非醫師不得販售農藥等，只怕新法成效會打折。農民不會願意多花錢問醫師開藥，恐怕還是依照經驗自己去買，連帶影響植醫考上證照後就業無保障。

農委會防檢局副局長馮海東回應，通過「植物醫師法」是第一步，先將此職業創造出來，之後再廣納各界人才，諸如現有農藥販售商、相關科系大學生等都能參加考試，慢慢地針對細節如「農藥法」、「植物防疫檢疫法」等作用法規，逐步調整。

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執業空間有限 農技證照報考人數低

稿源：2017-09-25/自由時報/林彥彤/台北

為解決農藥使用氾濫問題，農委會推「植物醫師法」，不過，據考選部統計，現行農業技師相關證照考試推廣不佳，歷年各科報考人數不超過200人。考生認為，如果看不到保障就業的前景，不太會願意花時間考證照。

考生︰無就業保障 考照意願低

考選部統計，農藝技師去年僅有38人報考（前年46人）、園藝技師87人（前年74人）、林業技師去年145人（前年153人），各科報考人數都不超過200人，顯見農業相關證照並不熱門。

考選部專技考試司司長黃慶章指出， 從歷年報考人數看，農業考試每年報考人數並不多，這與主管機關推動業務有關。如果考生無法預見有證照後可確保就業機會，報考意願多半低落；若再推一個新考試制度，同樣無法確保就業，恐怕也會面臨報考人數低的問題。

國內培訓植醫人才的大專院校共有4所，分別是台灣大學、中興大學、嘉義大學和屏東科技大學，科系有植物病理系、土壤環境科學與農藝學系等。

中興大學植物病理所碩士三年級學生吳昱陞表示，就學過程中也會思考是否要參加證照考試，雖有聽過農藝技師、園藝技師等農業相關考試，但都沒有想要去報考，除了與部分科目非自己所學有關外，很大原因也是因為證照考完後，並沒有就業保障。

吳昱陞說，如果政府沒有辦法承諾植物醫師的執業空間，未強制要求農民要找醫師開處方箋才能買農藥，會有農民願意多花錢來求醫詢問嗎？若依照現行的草案內容，顯然是不會吸引學生參加考試。