【媒體報導】環保署：十年來空污指標明顯下降，莊秉潔：工廠居民受高毒性污染 無研究管制

稿源：2017-10-16/上下游/劉怡馨

空污費收了22年空氣品質卻沒改善？外界質疑政府沒有積極處理空汙問題。環保署今（16）召開空污記者會，副署長詹順貴表示，10年來整體空汙已改善許多，除有時短期空汙指標上漲，總體來看空污指標已有下降，更喊出2019年細懸浮微粒（PM2.5）要下降至18微克。

中興大學環境工程系教授莊秉潔表示，民眾對空污最直接的觀測方式，就是能否看到藍天，PM2.5必須達到10-15微克，民眾才能明顯看見改善。另外，居住在工廠附近的民眾，深受高毒性物質污染，像是重金屬、戴奧辛等，對人體造成很大傷害，但政府卻沒有針對這種高毒性物質數據進一步研究與管制，當地居民當然對政策無感。

環保署：空汙各指數明顯下降，PM2.5已降到20微克

空保處處長蔡鴻德表示，台灣從2005年至2016年各空汙指數明顯下降，根據全國歷年空氣品質監測結果，其中二氧化硫從5.2ppb降至3.0ppb；二氧化氮從18.5ppb降至13.5ppb；懸浮微粒從63.1微克降至42.9微克。而細懸浮微粒（PM2.5）也從2013年24微克降至20微克，環保署也表示2019年目標PM2.5要下降至18微克。

而以新制空氣品質指標（Air Quality Index,AQI）來看的話，達對敏感族群不健康以上（AQI>100）站日數比率也從103年26.2%，降至今年9月底為17.3%。

在臭氧指數方面，監資處處長張順欽表示，以1994年至1998年對比2012年至2016年，臭氧濃度大於120ppb的天數，從232天降至69天，確實有明顯改善。不過，張順欽也坦言，因為空氣中氮氧化物變少，難以破壞臭氧，而臭氧又與空氣中其他污染物結合，造成臭氧在空氣中停留時間長，以至於臭氧8小時指數比過往高，但其實以臭氧濃度來看，已經比往年下降許多。

民眾感受不到改善？蔡鴻德：不可能一次到位，要逐年改變

回應外界對空汙越趨嚴重的質疑，蔡鴻德表示，民眾多半是憑感覺猜測空汙情形，但實際從歷年空氣品質監測數據分析，空汙總體情形已改善3至4成，蔡鴻德更舉例近年致力汰舊老舊大型柴油車，甚至透過柴油氧化除硫方式，改善汽車所無法排解的硫化合物，進一步使得二氧化硫數值大幅下降。

蔡鴻德強調，環保署與公民團體的立場是一致的，都希望能改善台灣空汙情形，但不可能一次到位，必須逐年改變。

莊秉潔、綠盟：工廠居民受空汙之苦 卻無管制

不過，綠色公民行動聯盟（簡稱「綠盟」）研究員曾虹文表示，AQI都是粗略數值監測現況，生活在工廠附近的居民，對於污染排放、臭味、黑煙有直接的身體感受，以三峽小工廠附近居民來說，當地居民得到氣喘比例就是比較高，但環保署數值卻無法檢測出來。

中興大學環境工程系教授莊秉潔則表示，民眾最直接的觀測方式就是能否看到藍天，即使PM2.5數值已下降至20微克，但PM2.5必須達到10-15微克，民眾才能明顯看見改善。

莊秉潔也說，PM2.5裡有再區分高毒性與低毒性物質，居住在工廠附近的民眾，深受高毒性物質污染，像是重金屬、戴奧辛等，對人體造成很大傷害，但政府卻沒有針對這種高毒性物質數據進一步研究與管制，當地居民當然對政策無感。

但對於近年環保署在空汙上的努力，曾虹文與莊秉潔也表示認可，只是仍有進步空間，曾虹文表示期望政府在固定污染源多做努力，「考量經濟人力成本，其實也並非硬性要求每家工廠都要加裝空氣品質監測系統」，但是企業必須主動與政府商討是否有其他解決方案，而非被動提出政策實施困難度，反而加深民眾對企業與政府的不信任感。

環保署：空污大戶如台電、中鋼、台泥共收12億空污費

在固定污染源管制方面，環保署也祭出新方案，將徵收排放管道粒狀物空污費，針對總懸浮微粒及個別物體，包括鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、戴奧辛等，將分級、分季計費，蔡鴻德表示因應秋冬空污指數較高的情況，在秋冬季節會徵收較高的空污費。

詹順貴表示，此次徵收主要大戶為台電、中鋼、台泥，合計將徵收高達12億的空污費，預計明年3月到4月會上路。對於徵收後的費用如何使用？詹順貴表示，將應用在固定污染源設備改善以及14+N等空污治理政策。