彭作奎：全球在戰「疫」的後半段 將會戰「經濟」

稿源：2020-03-27/聯合報/彭宣雅報導

新冠肺炎疫情全球延燒，農委會前主委、中興大學應用經濟學系名譽教授彭作奎表示，新冠肺炎疫情兇於SARS，而且是在全球經濟前景低迷時爆發；所以，全球在戰「疫」的後半段，將會是戰「經濟」。

他表示，對於與農業有關的企業，將會是全面推動新商業模式創新的好時機，正如2003年SARS，2007年金融危機的衝擊，「成就」了阿里巴巴；在SARS之前，誰知道什麼是阿里巴巴？

彭作奎表示，對於政府而言，抗疫的動員體系已形成，但想藉此推動轉型升級的計畫，應該考慮背景與國際局勢。

他表示，中美貿易戰，也是制度之爭。中國大陸的農業為了顧全大局，對美國做了許多的犧牲。今年是美國大選的特殊年份，台灣農業必將是川普總統競選連任時的勒索對象，政府應有因應作為。

再者，台灣扶持農業之「新」，已刻不容緩。因為台灣農村已產生結構性的轉變，半農半X兼營的農業經營者比例越來越高，他們所依賴產品市場交換經濟的人卻較少。如何讓專門以農維生的農民有感，永續經營，絕非靠補貼手段可以解決。

彭作奎表示，政府所謂的「新」項目開發，應定義為能否刺發新內需，成為消費者的新歡；只以外銷為目標，績效將會令人失望；根據先進國家的經驗，智慧農業發展有很多的教訓，特別在小農體制的國家。

他表示，智慧農業的概念最早可追溯至1990年代的「精準農業」，即根據環境數據與觀察農田裡的資訊，以最少資源投入從事農業生產的決策支援系統；隨著數位時代來臨，精準農業發展出各項科技如：務農機器人、無人機、衛星影像IoT、手機應用程式、以及機器學習等技術。

彭作奎說，但30年過去了，有多少科技真的「落地」成為農民務農的工具？或仍是「一場遊戲、一場夢」？