【興新聞】《李惠宗》總統釋憲案 學者看法分歧

2007-02-14/聯合報/C5版/綜合　記者王文玲／台北報導

針對總統聲請的元首刑事豁免權釋憲案，司法院大法官邀請學者舉行兩天的說明會。有學者認為總統聲請書中援引法國資料，有斷章取義之嫌；也有學者支持總統，認為總統應享有完全豁免權，連共犯夫人吳淑珍都不應追究。

昨天與會學者有中興大學教授李惠宗、中山大學徐正戎、政治大學張台麟、台灣大學陳淳文及東吳大學楊雲驊，五人分別針對法、德法制及實務案例提供資料。大法官主要詢問五人對於元首刑事豁免權的性質、保障內涵，及總統國家機密特權認定程序。司法可否審查的看法。

有留法學者認為，總統的刑事豁免權範圍須視總統是否執行職務上的行為而定。如果行使合法職務，可享實體、永久的豁免權，如屬非職務上的行為，卸任後可予追究，總統在任時檢察官即可發動偵查，但不能行使搜索、扣押的強制處分權。

不過有留德學者認為，依德國法來看，總統刑事豁免權的範圍包括偵查行為，總統可否拒絕作證則有爭議，一般而言，總統對他人案件，包括共犯在內，仍有作證義務。
至於總統職務行為的認定，有留法學者認為應依憲法規定來認定，如國防外交事務等行政事項，須經行政機關副署，即非屬總統職權。但也有學者認為，我國憲法制度的運作，總統具實權，應予完全豁免權，且不能一併追究共犯吳淑珍夫人，否則總統無法妥善行使職權。